民航行业标准MH/T 0077—2026《民用航空产业分类》10月1日起实施，无人驾驶航空器在制造、运营服务、起降设施运营三处独立设类，低空经济第一次拥有完整可核算的产业坐标。
2026年9月22日，中国民用航空局发布民用航空行业标准MH/T 0077—2026《民用航空产业分类》，10月1日起实施。这份由民航局综合司提出、中国民航科学技术研究院归口，民航局、中国民航管理干部学院、中国民航大学、中国商飞等五家单位联合起草的文件，把民用航空产业拆成8个大类、27个中类、86个小类，并逐一标注与《国民经济行业分类（2017）》的对照代码。对加速中的低空经济而言，它解决的是一个基础却长期悬空的问题：低空经济的家底，到底怎么算。
一张三级编码的产业地图
标准按照经济活动同质性、产业类别关联性、新兴产业成长性三条原则分类，采用大类、中类、小类三级编码，大类两位数、中类三位数、小类四位数。8个大类分别是民用航空制造、运输与运营、保障、建筑、数字信息、科技教育、公共管理和其他辅助服务。其中新兴产业成长性原则被明确写入，处于快速发展阶段、符合国家战略性新兴产业特征的新兴民航经济活动可独立设类——这正是无人驾驶航空器能够整建制进入分类表的底层逻辑。
无人驾驶航空器三处单列
翻遍86个小类，低空经济的身影同时出现在制造端和运营端。制造端，0112民用无人驾驶航空器制造成为独立小类，覆盖微型、小型、轻型到中型、大型整机，以及原型机制造、重要改装与重要修理、机体拆解，同时排除航空模型，划界相当干净；0122电动力航空器驱动设备制造把电动机、电池组单独立项，0123收纳太阳能、氢燃料电池等新形态动力。运营端的变化更值得注意：在022通航与无人驾驶航空器航空服务中类之下，0221通用航空运营服务明确不包括无人机业务，0222无人驾驶航空器航空服务单列，涵盖载客、载人、载货、培训等全部业务形态；0233无人驾驶航空器起降基础设施运营同样单列，起降场所、起降柜运营以及低空飞行的能源、安保服务，第一次有了自己的统计归宿。
低空基建进入产业统计口径
标准还在0143机场专用设备制造小类中专门写入低空飞行基础设施专用设备制造，包括低空飞行起降、乘客候乘、货物装卸、航空器充换电、电池存储、飞行测试等设施设备，以及无人驾驶航空器安全防护设备。北京低空经济咨询有限公司研究表明，起降设施、能源补给与安全防护被纳入统一产业分类，意味着各地规划建设垂直起降场、充换电网络时，投资、产值与就业将首次按同一口径归集，低空基建从项目名目升级为可核算的产业科目。
入表之后有账可算
产业分类的价值不在纸面，而在它是一切统计、核算、评估的起点。文件开篇即明确适用范围为民用航空产业经济活动的调查、统计、核算、评估等工作。北京低空经济咨询有限公司注意到，随着每个小类都标注国民经济行业分类对照代码，地方测算低空经济规模、编制产业规划、设置考核指标时有了全国统一的度量衡；招商引资时，86个小类就是一张现成的产业链图谱，哪些环节本地空白、哪些环节已有企业落位，可以逐项对照。对无人驾驶航空器企业而言，制造、运营、起降设施三处单列意味着政策奖励与项目申报的边界更清晰，跨口径扯皮的空间被明显压缩。
后续跟踪的三件事
标准实施只是第一步。北京低空经济咨询有限公司认为，后续值得跟踪三件事：一是统计部门与民航行业主管部门如何基于这套分类建立数据报送机制；二是各地低空经济产业图谱、招商目录是否会按86个小类重排；三是无人驾驶航空器航空服务、起降基础设施运营两个小类的实际放量速度，它们将直接决定低空经济在统计报表上的成色。从政策热词到统计科目，低空经济完成了又一次落地。